ANULARE TITLU EXECUTORIU. AVOCATUL VICTOR RUSA vs. CAS CLUJ – Tribunalul Cluj, decizia nr. 1411/R/15.06.2009: „Neexistand un titlu de creanta care sa poata fi atacat potrivit art. 205 si 218 Cod procedura fiscala si nefiind prevazuta procedura executarii fara existenta unui titlu de creanta devenit executor, executarea silita nu a respectat prevederile legale. Instanta de fond a pronuntat o hotarare cu incalcarea art. 304 pct. 9 si art. 312 Cod procedura civila”

Prin decizia civila nr. 1411/R/15.06.2009 pronuntata in dosarul nr. 2375/117/2009, Tribunalul Cluj-Sectia mixta de contencios administrativ si fiscal, de conflicte de munca si asigurari sociale a admis recursul declarat de contestatorul avocat Rusa Victor impotriva sentintei civile nr. 14157/17.12.2008 pronuntate de Judecatoria Cluj-Napoca in dosarul nr. 15648/211/2008, pe care a modificat-o in sensul ca a admis contestatia la executare si a dispus anularea titlului executoriu nr. 1 din 15.10.2008 si a actelor de executare indeplinite de Casa de Asigurari de Sanatate Cluj in dosarul executional nr. 1/2008.

Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta de recurs a constatat ca, in absenta unui titlu de creanta care sa poata fi atacat potrivit art. 205 si art. 218 Cod procedura fiscala si a unei prevederi care sa permita procedura executarii fara existenta unui titlu de creanta devenit executor, executarea silita nu a respectat prevederile legale, sentinta instantei de fond fiind pronuntata cu incalcarea art. 304 pct. 9 si art. 312 din Codul de procedura civila.

Decizia nr. 1411/R/15.06.2009. Tribunalul Cluj-Sectia mixta de contencios administrativ si fiscal, de conflicte de munca si asigurari sociale

pres. Emil BELEAN

jud. Cristi DANILET

jud. Radu Rares DUSA

Obiectul dosarului: contestatie la executare.

Solutia: "Admite recursul declarat de catre contestatorul Rusa Victor impotriva sentintei civile nr. 14157/17.12.2008 pronuntate in dosarul nr. 15648/211/2008 al Judecatoriei Cluj-Napoca pe care o modifica in sensul ca admite contestatia la executare si anuleaza titlul executoriu nr. 1 din 15.10.2008 si a actelor de executare indeplinite de Casa de Asigurari de Sanatate Judetul Cluj in dosarul executional nr. 1/2008. Decizia este irevocabila".

>>Decizia nr. 1411/R/15.06.2009 pronuntata de Tribunalul Cluj-Sectia mixta de contencios administrativ si fiscal, de conflicte de munca si asigurari sociale, in dosarul nr. 2375/117/2009

Extras din decizie:

"Casa de Asigurari de Sanatate a Judetului Cluj a emis titlul executor nr. 1 din 15.10.2008, obligand debitorul Rusa Victor la plata sumei de 29.404 lei contributie la fondul national de asigurari de sanatate, 16.576 lei dobanzi de intarziere si 149 lei majorari de intarziere. Totodata cu acesta, a emis si somatia 1 din 15.10.2008. S-a specificat in instiintarea de plata emisa ca debitele au fost stabilite conform declaratiei privind obligatiile de constituire si plata a fondului national de asigurari de sanatate.

Din actele dosarului rezulta insa ca intre contestator si intimata nu exista incheiat un contract de asigurare si ca acesta nu a incheiat un astfel de contract nici cu o alta casa de asigurari de sanatate. De asemenea, rezulta ca nu s-a depus declaratia prevazuta la art. 215 alin. (2) din Legea nr. 95/2006, astfel incat Casa de Asigurari de Sanatate a stabilit debitele potrivit titlului executor ca urmare a evidentelor Administratiei Finantelor Publice a municipiului Cluj-Napoca.

Este real ca, in cazul neachitarii sumelor cuvenite bugetului FNUASS si a majorarilor de intarziere, Casa Nationala de Asigurari de Sanatate prin Casele Judetene procedeaza la masuri de executare silita porivit art. 216 din Legea nr. 95/2006 si art. 36 din Ordinul CNAS 617/2007. Totusi, masurile de executare silita se fac in baza unui titlu de creanta care devine titlu executor potrivit art. 141 Cos procedura fiscala.

Chiar daca contestatorul era obligat sa isi asigure sanatatea potrivit art. 259 alin. (4) din Legea 95/2006, in prevederile acestei legi nu se specifica faptul ca urmarirea silita ar putea fi executata fara existenta unui titlu de creanta.

Ca atare, tribunalul va constata ca titlul executor nr. 1/15.10.2008 si somatia 1/15.10.2008 nu au la baza un titlul de creanta care sa fi devenit scadent pentru a putea fi executor conform art. 141 Cod procedura fiscala.

In consecinta, contestatia la executare era admisibila potrivit prevederilor art. 171 Cod procedura fiscala, intrucat neexistand un titlu de creanta care sa poata fi atacat potrivit art. 205 si 218 Cod procedura fiscala si nefiind prevazuta procedura executarii fara existenta unui titlu de creanta devenit executor, executarea silita nu a respectat prevederile legale".