Strategia Naționala in Domeniul Achizițiilor Publice, dezbatuta in cadrul conferintei PRIA Public Procurement

Ramona Pentilescu (foto 1) si Mihaela Ion (foto 2), Avocati Colaboratori Coordonatori Popovici Nitu Stoica & Asociatii, au participat la conferinta PRIA Public Procurement, acolo unde s-a discutat despre Strategia Nationala in Domeniul Achizitiilor Publice, masurile si noutatile legislative pe care le au in vedere Ministerul Finantelor Publice si Agentia Nationala pentru Achizitii Publice in vederea stimularii mediului de business.

Lectorii invitati au fost: Bogdan PUSCAS – Presedinte Agentia Nationala pentru Achizitii Publice (ANAP); Bogdan CHIRITOIU– Presedinte, Consiliul Concurentei; Cristian ERBASU – Presedinte, Federatia Patronatelor Societatilor din Constructii (FPSC); Mihaela ION – Managing Associate, Popovici Nitu Stoica & Asociatii; Ramona PENTILESCU – Managing Associate, Popovici Nitu Stoica & Asociatii; Mihai MATEI – Vicepresedinte, Asociatia Patronala a Industriei de Software si Solutii (ANIS); Bogdan LEHEL-LORAND – Consilier de Solutionare in cadrul (CNSC); Silvia VLASCEANU – Director Executiv, Federatia Asociatiilor Companiilor de Utilitati din Energie (ACUE).

Mihaela Ion a declarat in cadrul conferintei PRIA Public Procurement:

“In contextul activitatii intense a Consiliului Concurentei in domeniul licitatiilor, al amenzilor aplicate pe acest sector si al cauzelor legale de excludere a societatilor din cadrul licitatiilor pe motivul distorsionarii concurentei, creste importanta programelor de conformare. Fiecare societate, cu atat mai mult cele care participa la licitatii, ar trebui sa implementeze un astfel de program de conformare cu legislatia concurentiala. Importanta implementarii acestui program de conformare cu legislatia concurentiala creste si mai mult in contextul actual in care, in eventualitatea in care autoritatile contractante ar retine in sarcina societatilor existenta unui caz de excludere din cadrul respectivelor licitatii, aceste programe ar putea fi invocate ca dovada a remedierii conduitei profesionale. Totodata, pentru a fi evitate eventualele interpretari excesive cu privire la cazurile de excludere din procedurile de achizitie pe motivul distorsionarii concurentei, ar fi utila emiterea de catre Consiliul Concurentei a unor instructiuni avand ca target de data aceasta autoritatile contractante”.

Ramona Pemtilescu a declarat in cadrul conferintei PRIA Public Procurement:

“Reglementarea actuala a cazurilor de excludere din procedurile de achizitii publice lasa loc unor interpretari mult prea largi si pune pe umerii autoritatilor contractante o sarcina mult prea impovaratoare cu consecinte extrem de grave asupra societatilor luate individual si industriilor la nivel global. Deschiderea spre dialog a institutiilor implicate – ANAP si Consiliul Concurentei – manifestata in cadrul acestei conferinte, reprezinta un semn bun pentru demararea actiunilor de remediere a situatiei. in acest sens, sunt incurajatoare atat declaratiile domnului Presedinte al ANAP – potrivit carora modificarea reglementarii cazurilor de excludere referitoare la comiterea unor abateri profesionale grave este avuta in vedere in sensul clarificarii ca acestea pot opera doar in cazul existentei unei hotarari judecatoresti definitive – cat si declaratiile Presedintelui Consiliului Concurentei – care a recunoscut necesitatea clarificarii cadrului legal aplicabil excluderii din procedura de atribuire, cel putin prin emiterea de linii directoare in sprijinul autoritatilor contractante. Avand in vedere gravitatea efectelor aplicarii sanctiunii de excludere din procedurile de atribuire, consideram oportuna si analizarea modificarii cadrului legal prin transferarea dreptului de decizie asupra excluderii de la autoritatea contractanta catre un organism/comitet organizat la nivel central si format din persoane/institutii avand capacitatea institutionala de a evalua aceste cazuri (exemplu – modelul Comisiei Europene)”.

Conferinta s-a adresat participantilor din sistemul de achizitii publice, adresandu-se atat celor care sunt la inceput, cat si celor care au deja experienta in acest domeniu, dar si pentru stakeholderii din domeniu, autoritatile contractante, pentru operatorii economici, autoritatilor contractante care efectueaza achizitii publice (atat manageri, cat si functionari implicati direct in procesul de achizitii): administratia locala, administratia centrala sau alte institutii, beneficiarilor de finantari europene, managerilor de proiect din mediul de afaceri, precum si pentru societatea civila si institutii publice.