MASURI PRIVATIVE DE LIBERTATE – Motivarea CCR prin care a fost declarata neconstitutionala legea privind executarea pedepselor: “Deturneaza conceptia de ansamblu a acesteia, prin stabilirea unor solutii legislative diferite, ce se refera la alte institutii din materia executarii pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, iar nu la cea avuta in vedere initial”

Curtea Constitutionala a dat publicitatii Decizia 561 din 18 septembrie 2018 privind solutionarea obiectiei de neconstitutionalitate a Legii pentru modificarea si completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, obiectie formulata de Presedintele Romaniei, in temeiul art.146 lit.a) teza intai din Constitutie si al art.11 alin.(1) lit. A.a) si art.15 din Legea nr.47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale.

In motivarea sesizarii de neconstitutionalitate autorul sustine ca dispozitiile Legii pentru modificarea si completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal sunt contrare Constitutiei, formuland atat critici extrinseci, cat si intrinseci de neconstitutionalitate. Referitor la critica extrinseca de neconstitutionalitate, Presedintele Romaniei sustine ca Legea pentru modificarea si completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal incalca prevederile art.61 si art.75 din Constitutie. Astfel, invocand cele statuate de instanta de contencios constitutional in Decizia nr.710 din 6 mai 2009, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.358 din 28 mai 2009, Decizia nr.472 din 22 aprilie 2008, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.336 din 30 aprilie 2008, Decizia nr.413 din 14 aprilie 2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.291 din 4 mai 2010, Decizia nr. 1.533 din 28 noiembrie 2011, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.905 din 20 decembrie 2011, Presedintele Romaniei sustine ca Legea pentru modificarea si completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal a fost adoptata cu nerespectarea cerintelor constitutionale ce consacra principiul bicameralismului, potrivit caruia dezbaterea parlamentara a unei propuneri legislative nu poate face abstractie de evaluarea acesteia in plenul celor doua Camere ale Parlamentului.
Judecatorii arata in motivare faptul ca intre forma adoptata de Camera Deputatilor si cea adoptata de Senat exista o diferenta majora de continut, forma finala indepartandu-se de la scopul urmarit de initiator si validat de prima Camera sesizata, si anume consacrarea dreptului persoanei private de libertate de a participa la funeraliile unui membru de familie si stabilirea unei proceduri efective/eficiente pentru exercitarea acestui drept.

Astfel, Curtea retine existenta unei configuratii semnificativ diferite intre forma legii criticate adoptate de Senat si forma adoptata de Camera Deputatilor. Potrivit CCR, modificarile si completarile pe care Camera Deputatilor le-a adus propunerii legislative adoptate de prima Camera sesizata nu se raporteaza la materia avuta in vedere de aceasta din urma si deturneaza conceptia de ansamblu a acesteia, prin stabilirea unor solutii legislative diferite, ce se refera la alte institutii din materia executarii pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal, iar nu la cea avuta in vedere initial: “In concluzie, tinand cont de faptul ca forma adoptata de Camera Deputatilor modifica substantial obiectul de reglementare si configuratia legii adoptate in Camera de reflectie, Curtea constata ca au fost incalcate dispozitiile art.75 din Constitutie referitoare la principiul bicameralismului, astfel cum a fost dezvoltat in jurisprudenta Curtii Constitutionale anterior amintita. Admite obiectia de neconstitutionalitate formulata de Presedintele Romaniei si constata ca Legea pentru modificarea si completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal este neconstitutionala, in ansamblul ei”.

Extras din motivarea CCR:

Citește continuarea pe Monitorul Justiției