LUAREA DE MITA. CAZUL RADU MAZARE-SORIN STRUTINSKY - Referatul DNA din 17.03.2015 intocmit de procurorul Ana Dana, cu propunerea de luare a masurii arestarii preventive in dosarul nr. 964/P/2014: „A solicitat si primit circa 1 milion euro (...) in scopul facilitarii emiterii documentatiilor de urbanism necesare dezvoltarii unui proiect imobiliar de tip mall”. Abuzul in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit; conflictul de interese

Prin referatul din 17.03.2015 emis in dosarul nr. 964/P/2014, Directia Nationala Anticoruptie-Sectia de combatere a infractiunilor conexe infractiunilor de coruptie a propus luarea masurii arestarii preventive fata de inculpatii Radu Stefan Mazare, primar al municipiului Constanta, si Sorin Gabriel Strutinsky, asociat si administrator de societate, sub aspectul savarsirii infractiunilor de luare de mita, abuz in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, cu consecinte deosebit de grave, si conflict de interese, respectiv complicitate la luare de mita.

proc. Ana DANA

Infractiunile retinute: luarea de mita - art. 289 alin. (1) CP rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000; complicitatea la luare de mita - art. 48 rap. la art. 289 alin. (1) CP rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000; abuzul in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, cu consecinte deosebit de grave - art. 13/2 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 297 CP si 309 CP; conflictul de interese - art. 301 CP.

Solutia: "Observand indeplinite dispozitiile art. 202 Cpp, art. 223 alin. (2) Cpp, art. 224 Cpp, precum si respectate dispozitiile art. 5 par. 1 lit. c) si art. 6 din CEDO, in temeiul disp. art. 224 Cpp, propun arestarea preventiva pentru o perioada de 30 de zile, pentru perioada 17.03.2015-15.04.2015, inclusiv, in cazul inculpatilor:

Mazare Radu Stefan, (...), retinut pentru 24 de ore, incepand de la data de 16.03.2015, ora 19.35, pana la data de 17.03.2015, ora 19.35, sub aspectul savarsirii a trei infractiuni de luare de mita prev. de art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, o infractiune de abuz in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit prev. de art. 13/2 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 297 Cp si 309 Cp si doua infractiuni de conflict de interese prev. de art. 301 Cp, toate cu aplic art. 38 Cp si art. 5 Cp;

Strutinsky Sorin Gabriel, (...), arestat preventiv intr-o alta cauza, cercetat sub aspectul savarsirii a trei infractiuni de complicitate la luare de mita prev. de art. 48 alin. (1) Cp rap la art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, toate cu aplic art. 38 Cp si art. 5 Cp".

>>Referatul din 17.03.2015 emis de DNA-Sectia de combatere a infractiunilor conexe infractiunilor de coruptie, in dosarul nr. 964/P/2014

Nota: Propunerea de luare a masurii arestarii preventive a fost respinsa prin incheierea ICCJ nr. 207/17-18.03.2015 pronuntata in dosarul nr. 1087/1/2015, solutie desfiintata prin incheierea ICCJ nr. 75/02.04.2015 pronuntata in dosarul nr. 1217/1/2015: "Admite contestatia formulata de Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie - Directia Nationala Anticoruptie impotriva incheierii nr. 207 din data de 17/18 martie 2015, pronuntata de Judecatorul de drepturi si libertati in dosarul nr. 1087/1/2015. Desfiinteaza incheierea contestata si, rejudecand: In baza art. 223 alin. (2) Cod procedura penala rap. la art. 202 alin. (1) si (3) Cod procedura penala, admite propunerea de arestare preventiva formulata de Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie – Directia Nationala Anticoruptie cu privire la inculpatii Mazare Radu Stefan si Strutinsky Sorin Gabriel. In baza art. 223 alin. (2) Cod procedura penala, art. 202 alin. (1) si (3) Cod procedura penala, dispune arestarea preventiva a inculpatilor Mazare Radu Stefan si Strutinsky Sorin Gabriel, pe o perioada de 30 de zile, incepand cu data punerii efective in executare a mandatului de arestare preventiva. In baza art. 230 Cod procedura penala, dispune emiterea de indata a mandatelor de arestare preventiva pentru inculpatii Mazare Radu Stefan si Strutinsky Sorin Gabriel. In baza art. 275 alin. (3) Cod procedura penala, cheltuielile judiciare avansate de stat vor ramane in sarcina acestuia. Onorariul partial cuvenit aparatorilor desemnati din oficiu pentru inculpatii Mazare Radu Stefan si Strutinsky Sorin Gabriel pana la prezentarea aparatorilor alesi, in cuantum de cate 25 lei, se va plati din fondul Ministerului Justitiei. Definitiva".

Extras din referat (Incadrarea juridica a faptelor):

"Infractiunile de luare de mita si complicitate la luare de mita:

1. Fapta inculpatului Mazare Radu Stefan care, in perioada 2006-2009, a solicitat si primit circa 1 milion de euro de la reprezentantii societatii (...) S.R.L. in scopul facilitarii emiterii documentatiilor de urbanism necesare dezvoltarii unui proiect imobiliar de tip mall pe care aceasta societate intentiona sa il construiasca in Constanta, in conditiile in care emiterea acestor documente intra in atributiile sale de serviciu, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de luare de mita prev. de art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 5 din noul Cp.

Fapta inculpatului Strutinsky Sorin Gabriel care l-a ajutat pe Mazare Radu Stefan pentru ca acesta, in perioada 2006-2009, sa solicite si sa primeasca circa 1 milion de euro de la reprezentantii societatii (...) S.R.L. in scopul facilitarii emiterii documentatiilor de urbanism necesare dezvoltarii unui proiect imobiliar de tip mall pe care aceasta societate intentiona sa il construiasca in Constanta, in conditiile in care emiterea acestor documente intra in atributiile de serviciu ale lui Mazare Radu Stefan, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de complicitate la luare de mita prev. de art. 48 alin. (1) rap. la art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 5 din noul Cp.

Ajutorul a constat in transmiterea solicitarii acestuia catre reprezentantii societatii (...) S.R.L. si semnarea contractelor fictive de publicitate incheiate intre aceasta societate si societatea (...) pe care o administra in baza carora au fost ulterior primite sumele de bani.

2. Fapta inculpatului Mazare Radu Stefan care, in perioada 2007-2009, a solicitat si primit circa 1 milion de euro de la reprezentantii societatii (...) S.R.L. in scopul facilitarii emiterii documentatiilor de urbanism necesare dezvoltarii unui proiect imobiliar de tip mall pe care aceasta societate intentiona sa il construiasca in Constanta, in conditiile in care emiterea acestor documente intra in atributiile sale de serviciu, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de luare de mita prev. de art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 5 din noul Cp.

Fapta inculpatului Strutinsky Sorin Gabriel care l-a ajutat pe Mazare Radu Stefan pentru ca acesta, in perioada 2007-2009, sa solicite si sa primeasca circa 1 milion de euro de la reprezentantii societatii (...) S.R.L. in scopul facilitarii emiterii documentatiilor de urbanism necesare dezvoltarii unui proiect imobiliar de tip mall pe care aceasta societate intentiona sa il construiasca in Constanta, in conditiile in care emiterea acestor documente intra in atributiile de serviciu ale lui Mazare Radu Stefan, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de complicitate la luare de mita prev. de art. 48 alin. (1) rap. la art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 5 din noul Cp.

Ajutorul a constat in transmiterea solicitarii acestuia catre reprezentantii societatii (...) S.R.L. si semnarea contractelor fictive de publicitate incheiate intre aceasta societate si societatea (...) pe care o administra in baza carora au fost ulterior primite sumele de bani.

3. Fapta inculpatului Mazare Radu Stefan care, in perioada 2008-2014, a primit de la societatea (...) peste 7 milioane de euro pentru ca, prin incalcarea atributiilor de serviciu, sa asigure caștigarea licitatiei organizate de Primaria Constanta pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a orașului și incheierea contractului nr. (...) 09.05.2008 intre Primaria Mun. Constanta si societatea (...) S.R.L., avand ca obiect delegarea serviciului de salubrizare pentru o perioada de 25 de ani, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de luare de mita prev. de art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 5 din noul Cp.

Fapta inculpatului Strutinsky Sorin Gabriel care l-a ajutat pe Mazare Radu Stefan pentru ca acesta, in perioada 2007-2009, sa primeasca de la societatea (...) peste 7 milioane de euro pentru ca, prin incalcarea atributiilor de serviciu, sa asigure caștigarea licitatiei organizate de Primaria Constanta pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a orașului și incheierea contractului nr. (...) 09.05.2008 intre Primaria Mun. Constanta si societatea (...) S.R.L., avand ca obiect delegarea serviciului de salubrizare pentru o perioada de 25 de ani, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de complicitate la luare de mita prev. de art. 48 alin. (1) rap. la art. 289 alin. (1) Cp rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 5 din noul Cp.

Ajutorul a constat in punerea la dispozitie a societatii (...), administrata de inculpat, in vederea colectarii acestor sume de bani ca urmare a contractelor fictive de publicitate incheiate intre aceasta societate si societatea (...).

Infractiunea de abuz in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit:

Fapta inculpatului Mazare Radu Stefan care, in calitate de primar al mun. Constanta, in perioada noiembrie 2007 – mai 2008, si-a incalcat atributiile de serviciu in cadrul procedurii de achizitie, fapt care a dus la incheierea contractului nr. (...) 09.05.2008 intre Primaria Mun. Constanta si societatea (...) S.R.L., avand ca obiect delegarea serviciului de salubrizare pentru o perioada de 25 de ani, prin care in perioada 2008-decembrie 2014 s-a prejudiciat bugetul Primariei mun. Constanta cu suma de 112.557.288,88 lei – respectiv circa 26 de milioane de euro, suma care constituie in acelasi timp un folos necuvenit obtinut de societatea (...) S.R.L., intruneste elementele constitutive ale infractiunii de abuz in serviciu daca functionarul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit prev. de art. 13/2 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 297 Cp si 309 Cp, cu aplic art. 5 Cp.

Infractiunile de conflict de interese:

Fapta inculpatului Mazare Radu Stefan care, in calitate de primar al Primariei mun. Constanta, in perioada noiembrie 2006 – 2013, in realizarea aceleiasi rezolutii infractionale, a participat la incheierea a 12 contracte intre Primaria mun. Constanta si societatea (...) S.R.L., in valoare totala de peste 6 milioane lei, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de conflict de interese prev. de art. 301 alin. (1) Cp.

In acest mod, in mod direct si indirect, s-a obtinut:

-un folos pentru sine prin societatea pe care o controleaza si cu care s-a aflat in raporturi comerciale in ultimii 5 ani inainte de comiterea faptei

-un folos pentru Strutinsky Sorin Gabriel, asociat si administrator al societatii (...) S.R.L., persoana cu care Mazare Radu Stefan s-a aflat in raporturi comerciale in perioada incheierii acestor contracte.

Fapta inculpatului Mazare Radu Stefan care, in calitate de primar al Primariei mun. Constanta, in perioada noiembrie 2008 – 2012, in realizarea aceleiasi rezolutii infractionale, a semnat 13 contracte, acorduri cadru si contracte subsecvente incheiate intre Primaria mun. Constanta si societatea (...) S.R.L., in valoare totala de peste 23 milioane lei, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de conflict de interese prev. de art. 301 alin. 1 Cp.

In acest mod, in mod indirect, s-a obtinut un folos pentru Strutinsky Sorin Gabriel, asociat al societatii (...) S.R.L., persoana cu care Mazare Radu Stefan s-a aflat in raporturi comerciale in perioada incheierii acestor contracte".