DECIZIA nr. 581/2016 – CCR a admis obiectia formulata de Guvernul Romaniei si a constatat ca dispozitiile Legii pentru completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali sunt neconstitutionale ("Pensiile speciale")

In ziua de 20 iulie 2016, Plenul Curtii Constitutionale, investit in temeiul art. 146 lit. a) teza intai din Constitutia Romaniei si al art. 15 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, s-a intrunit pentru a solutiona obiectia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii pentru completarea Legii nr. 393/2004 privind statutul alesilor locali, obiectie formulata de Guvernul Romaniei.

In urma deliberarilor, cu unanimitate de voturi, Curtea a admis obiectia de neconstitutionalitate si a constatat ca dispozitiile Legii pentru completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali sunt neconstitutionale.

>>Decizia nr. 581 din 20 iulie 2016 referitoare la obiectia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Legii pentru completarea Legii nr. 393/2004 (publicata in Monitorul Oficial nr. 737 din 22 septembrie 2016)

Legea pentru completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali:

„Art.I. – Dupa articolul 32 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare, se introduc trei noi articole, art. 321- 323, cu urmatorul cuprins:

'Art. 321. – (1) Persoanele alese dupa anul 1992 de catre cetateni, prin vot universal, egal, direct, secret, respectiv prin vot secret indirect si liber exprimat, respectiv primarii, viceprimarii, presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene care indeplinesc conditiile varstei standard de pensionare, ale varstei standard de pensionare redusa asa cum sunt prevazute in Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare, sau cele prevazute de alte legi speciale au dreptul, la incetarea mandatului, la o indemnizatie lunara pentru limita de varsta.

(2) Cuantumul indemnizatiei pentru limita de varsta prevazut la alin. (1) se acorda in limita a 3 mandate si se calculeaza ca produs al numarului lunilor de mandat cu 0,55% din indemnizatia bruta lunara aflata in plata.

(3) Pe perioada exercitarii unui nou mandat, plata indemnizatiei pentru limita de varsta se suspenda, urmand a fi reluata la incetarea acestuia, in cuantumul recalculat prin valorificarea perioadei de mandat exercitate, cu respectarea limitei numarului de mandate, prevazuta la alin. (2).

(4) In situatia in care mandatele pentru care se cuvine indemnizatia pentru limita de varsta sunt diferite, procentul prevazut la alin. (2) se aplica asupra indemnizatiei brute lunare aflate in plata corespunzatoare fiecarui tip de mandat.

(5) Pentru mandate incomplete, indemnizatia pentru limita de varsta se calculeaza proportional cu perioada de mandat efectiv exercitata, dar nu mai putin de un mandat de primar, viceprimar, presedinte si vicepresedinte al consiliului judetean.

(6) Primarii, viceprimarii, presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene care au valorificat perioadele de mandat la stabilirea pensiei obtinute in sistemul public de pensii sau in alt sistem de pensii neintegrat sistemului public nu pot valorifica aceleasi perioade de mandat si pentru a solicita indemnizatia pentru limita de varsta prevazuta de prezenta lege.

(7) Indemnizatia pentru limita de varsta se actualizeaza ori de cate ori se majoreaza sau se indexeaza indemnizatia bruta lunara a unui primar, viceprimar, presedinte si vicepresedinte al consiliului judetean aflat in exercitarea mandatului, cu aceeasi data.

(8) Indemnizatia pentru limita de varsta se cumuleaza cu orice tip de pensie stabilita in sistemul public de pensii sau in alt sistem de pensii neintegrat sistemului public, precum si cu orice alte venituri realizate, supuse impozitului pe venit conform prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.

(9) Primarii, viceprimarii, presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene care au dreptul la indemnizatia pentru limita de varsta prevazuta la alin.(1) si care au ocupat, pana la varsta de pensionare, cel putin un mandat de parlamentar pentru care indeplinesc conditiile de acordare a indemnizatiei pentru limita de varsta in temeiul Legii nr. 96/2006 privind Statutul deputatilor si senatorilor, republicata, au obligatia sa opteze pentru una dintre cele doua indemnizatii.

(10) Indemnizatia pentru limita de varsta este supusa impozitului pe venit si contributiei de asigurari sociale de sanatate.

(11) Cuantumul indemnizatiei pentru limita de varsta se suporta, dupa caz, din bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti, judetelor si municipiului Bucuresti.

(12) Cererea pentru acordarea indemnizatiei pentru limita de varsta se depune la autoritatea administratiei publice locale competente, in functie de locul de provenienta a mandatului/ mandatelor exercitat/ exercitate.

(13) Indemnizatia pentru limita de varsta se acorda incepand cu luna urmatoare depunerii cererii.

Art. 322. – Nu beneficiaza de indemnizatia pentru limita de varsta prevazuta la art. 321 persoanele care au fost condamnate definitiv pentru comiterea, in calitate de primar, viceprimar, presedinte si vicepresedinte al consiliului judetean, a unei infractiuni de coruptie prevazute la Titlul V, Capitolul I din Legea nr.286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 323. – Pentru aplicarea unitara a prevederilor art. 321 si 322 se emit norme metodologice, care se aproba prin ordin comun al ministrului muncii, familiei, protectiei sociale si persoanelor varstnice, ministrului finantelor publice si ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice'.

Art. II. – (1) Prezenta lege intra in vigoare la 1 ianuarie 2017.

(2) In termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, se elaboreaza si se emite ordinul comun al ministrului muncii, familiei, protectiei sociale si persoanelor varstnice, ministrului finantelor publice si ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice, prevazut la art. 323 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu completarile aduse prin prezenta lege”.