DAREA DE MITA - Rechizitoriul DNA din 10.06.2015 intocmit in dosarul nr. 343/P/2013, pentru trimiterea in judecata a fostului presedinte al CCIR, Mihail Vlasov: „Inculpatul a initiat o campanie pentru obtinerea sprijinului politic in vederea adoptarii proiectului normativ privind registratorul comercial... Potrivit intelegerii anterioare, inculpatul a introdus propunerea de numire pe lista de arbitri a deputatului (...), aceasta fiind pusa pe ordinea de zi a sedintei”

Prin rechizitoriul intocmit la data de 10 iunie 2015 in dosarul nr. 343/P/2013, Directia Nationala Anticoruptie-Sectia de combatere a infractiunilor asimilate infractiunilor de coruptie a dispus trimiterea in judecata a inculpatului Mihail Vlasov, avocat in cadrul Baroului Iasi, fost presedinte al Colegiului de Conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, sub aspectul infractiunii de dare de mita. Cauza a fost inaintata spre judecare Curtii de Apel Bucuresti.

Infractiunile retinute: darea de mita - art. 6 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 290 CP.

>>Rechizitoriul din 10.06.2015 intocmit de DNA-Sectia de combatere a coruptiei, in dosarul nr. 343/P/2013

Solutia:

"In temeiul art. 327 lit. a) din Cpp; art. 328 alin. (3) Cpp rap. la art. 327 lit. b) si art. 315 alin. (1) lit. b) Cpp rap. la art. 16 alin. (1) lit. b), f) Cpp, dispunem trimiterea in judecata in stare de libertate a inculpatului Mihail Vlasov, (...), pentru savarsirea infractiunii de dare de mita prev. de art. 6 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 290 Cp".

Nota (UPDATE - 04.04.2016): Prin sentinta penala nr. 61/04.04.2016 pronuntata in dosarul nr. 3608/2/2015, Curtea de Apel Bucuresti-Sectia a II-a penala a dispus achitarea inculpatului: „In baza art. 396 alin. (5) C.pr.pen. raportat la art. 16 alin. (1) lit. c) C.pr.pen., achita pe inculpatul Vlasov Mihail pentru savarsirea infractiunii de dare de mita prev. de art. 6 din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 290 C.pen., intrucat nu exista probe ca inculpatul a savarsit infractiunea. In baza art. 275 alin. (3) C.pr.pen., cheltuielile judiciare raman in sarcina statului. Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare”.

Extras din rechizitoriu:

"Incepand cu luna decembrie 2012, inculpatul Mihail Vlasov a conceput si redactat proiectul de act normativ pe care l-a denumit 'Registratorii comerciali si activitatea de inregistrare in registrul comertului'. (...)

Dupa finalizarea proiectului de act normativ, inculpatul Mihail Vlasov a depus o munca asidua pentru influentarea unor parlamentari din toata sfera politica in vederea semnarii si sustinerii respectivei initiative legislative. (...)

De asemenea, inculpatul Mihail Vlasov a initiat o campanie pentru obtinerea sprijinului politic in vederea adoptarii proiectului normativ privind registratorul comercial. (...)

Inculpatul Mihail Vlasov a dus in aceasta perioada in acelasi timp o munca asidua de convingere a liderilor locali ai camerelor teritoriale privind adoptarea unei linii comune de actiune privind unitatea, coeziunea sistemului cameral, cel putin in problema preluarii registrului comertului de catre camera de comert. (...)

Interesul real al acestui demers legislativ al presedintelui Camerei de Comert si Industrie a Romaniei a fost acela de a avea acces la veniturile rezultate din activitatile Registrului Comertului.

Astfel, potrivit proiectului de act normativ conceput de Mihail Vlasov, 90% din venituri intrau in bugetul Oficiului National al Registrului Comertului, insa erau distribuite ulterior pe baza unor criterii lasate la latitudinea Biroului de conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, organ colectiv restrans condus de inculpat. (...)

Inculpatul a condus in mod autoritar sistemul cameral in perioada in care a fost presedintele Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, exprimandu-si opinia ca reprezentantii camerelor de comert teritoriale care nu vor achiesa la ideea preluarii registrului de catre Camera de Comert vor suporta consecinta eliminarii organizatiilor respective din sistemul cameral. (...)

Motivul declarat a fost acela al neprezentarii repetate la sedintele Colegiului de conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei. (...)

Fapta de luare de mita, respectiv dare de mita

In contextul depunerii si inregistrarii la Senat a proiectului de act normativ intitulat 'Lege privind registratorii comerciali si activitatea de inregistrare in registrul comertului', semnat de cinci deputati si un senator, unul dintre deputatii semnatari ai respectivului demers legislativ, (...), in calitate de parlamentar, a pretins in data de 26.02.2013 si a primit in schimbul sustinerii proiectului, de la inculpatul Mihail Vlasov, presedinte al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei si Colegiului de Conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, in sedinta din data de (...) 2015 a Colegiului de Conducere a Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, sesiunea a XXVIII–a, a functiei de arbitru in cadrul Curtii de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert si Industrie a Romaniei.

Astfel, dupa elaborarea si redactarea finala a proiectului legislativ intitulat 'Lege privind registratorii comerciali si activitatea de inregistrare in registrul comertului', si insusirea de catre mai multi membri ai Parlamentului Romaniei, acesta a fost depus la Senat ca prima camera sesizata fiind inregistrat la Biroul permanent al Senatului sub nr. (...) 2013 si ulterior sub nr. (...)/2013. (...)

Pretinderea functiei de arbitru de catre deputatul (...) a avut loc in calitatea sa de deputat in Parlamentul Romaniei, semnatar al initiativei legislative si (...), in legatura cu atributiile acestuia in cadrul forului legislativ referitor la procedura de adoptare a initiativelor legislative si a avut natura unei contraprestatii, retributii necuvenite in schimbul sustinerii proiectului legislativ.

Pretinderea functionarului public a fost acceptata de catre presedintele Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, inculpatul Mihail Vlasov, persoana interesata in adoptarea legii registratorului si l-a invitat pe (...) sa poarte discutii la sediul Camerei de Comert si Industrie a Romaniei pe aceasta tema. (...)

Astfel, la data de (...) 2013, prin intermediul (...), deputatul (...) a depus la registratura Curtii de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert si Industrie a Romaniei cererea prin care solicita inscrierea pe lista de arbitri a Curtii de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert si Industrie a Romaniei, cerere inregistrata sub nr. (...) .2013 (vol.2, fila 273). (...)

In continuare, potrivit intelegerii anterioare, inculpatul Mihail Vlasov a introdus propunerea de numire pe lista de arbitri a deputatului (...), aceasta fiind pusa pe ordinea de zi a sedintei din data de (...) 2013 a Colegiului de Conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, alaturi de alte propuneri, la pct. 6.

Potrivit intelegerii cu (...), inculpatul Mihail Vlasov a participat in calitate de presedinte la sedinta Colegiului de Conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei din data de (...) 2013, a supus la vot si a votat in sensul admiterii pe lista de arbitri a deputatului (...), tocmai in sensul retribuirii acestuia pentru sustinerea proiectului de act normativ privind registratorii comerciali. (...)

Astfel, Colegiul de Conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei a aprobat cu unanimitate de voturi in sedinta din (...) 2013, propunerea presedintelui Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, Mihail Vlasov, de inscriere pe lista de arbitri a deputatului (...), (...)

Numirea deputatului (...) pe lista de arbitri romani a Curtii de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert si Industrie a Romaniei are caracterul unui folos necuvenit tocmai pentru ca a fost dispusa cu caracter de retribuire, contraprestatie in schimbul sustinerii de catre acesta in Parlamentul Romaniei a propunerii legislative intitulate 'Lege privind registratorii comerciali si activitatea de inregistrare in registrul comertului' nr. (...)/2013. (...)

Potrivit art. 36 (3) din Regulile de procedura arbitrala aprobate de Biroul de conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei in vigoare din data de 16.01.2012 'Autoritatea de nominare va desemna arbitrul/ arbitrii/ supraarbitrajul.

Conform art. 11 din Regulamentul de Organizare si Functionare al Curtii de Arbitraj Comercial International valabil din anul 2012, Autoritatea de nominare apartinea unei persoane membra a Plenului Curtii de Arbitraj Comercial International desemnata prin rezolutia Biroului de Conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei pentru un mandat de 7 ani.

Incadrarea juridica

Fapta inculpatului Mihail Vlasov, care, in calitate de presedinte al Colegiului de Conducere al Camerei de Comert si Industrie a Romaniei, in data de 26.02.2013, a promis deputatului (...) numirea in functia de arbitru, iar ulterior, in baza intelegerii anterioare, a pus pe ordinea de zi a sedintei din data de 06.03.2013 a Colegiului de conducere al CCIR cererea deputatului de acordare a functiei de arbitru, a supus votului membrilor colegiului si a votat alaturi de acestia numirea deputatului (...) in functia de arbitru in cadrul Curtii de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert si Industrie a Romaniei, in schimbul sustinerii de catre acesta in exercitiul functiei de deputat in Parlamentul Romaniei a proiectului de act normativ intitulat 'Lege privind registratorii comerciali si activitatea de inregistrare in registrul comertului' nr. (...)/2013, intruneste elementele constitutive ale infractiunii de dare de mita prev. de art. 6 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 290 Cp".