ARHIVA SIPA. Scrisoare deschisa adresata de AMR, UNJR si APR premierului Dacian Ciolos si ministrului Raluca Pruna

Presedintele Asociatiei Magistratilor din Romania, judecatorul Gabriela Baltag (foto centru), presedintele Uniunii Nationale a Judecatorilor din Romania, judecatorul Dana Girbovan (foto stanga), si presedintele Asociatiei Procurorilor din Romania, procurorul Constantin Sima (foto), au semnat o scrisoare deschisa adresata, marti 26 iulie 2016, prim-ministrului Dacian Ciolos si ministrului Justitiei Raluca Pruna, cu privire la Proiectul de Hotarare privind unele masuri referitoare la arhiva fostei Directii Generale de Protectie si Anticoruptie, supus dezbaterii publice pe site-ul MJ.

>>Scrisoarea deschisa a AMR, UNJR si APR:

„Stimate Domnule Prim-Ministru,

Stimata Doamna Ministru,

Asociatia Magistratilor din Romania (AMR), reprezentata legal de judecator Gabriela Baltag, Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania (UNJR), reprezentata legal de judecator Dana Girbovan si Asociatia Procurorilor din Romania (APR), reprezentata legal de procuror Constantin Sima, asociatii profesionale reprezentative ale magistratilor, au luat cunostinta, ca urmare a publicarii pe site-ul Ministerului Justitiei, in data de 25 iulie 2016, de existenta proiectului de Hotarare privind unele masuri referitoare la arhiva fostei Directii Generale de Protectie si Anticoruptie, supus dezbaterii publice.

Potrivit Notei de fundamentare, ale carei aspecte nu se regasesc transpuse intocmai si in propunerea concreta de act normativ, emiterea acestuia este justificata de existenta unei situatii urgente care ar constitui temei pentru examinarea arhivei fostei D.G.P.A., mentionata ca fiind, in prezent, sigilata si sub custodia Administratiei Nationale a Penitenciarelor, in vederea inventarierii, accesarii documentelor de interes pentru justitiabili si a distribuirii, respectiv, predarii acestor inscrisuri catre autoritatile competente.

Proiectul hotararii de guvern statueaza asupra infiintarii unei Comisii pentru inventarierea si predarea documentelor din arhiva fostei D.G.A.P., a carei componenta, asa cum este mentionata, exclude participarea reprezentantilor asociatilor profesionale ale magistratilor, imprejurare deosebit de grava intrucat inscrisurile ii vizeaza, in special, pe judecatori si procurori. Aceasta comisie are, printre atributii, si formularea de propuneri in legatura cu documentele inventariate sau predarea celor clasificate, respectiv, a inscrisurilor propuse spre distrugere, unei 'structuri de securitate din cadrul Ministerului Justitiei', fara a exista nicio mentiune concreta, niciun indiciu despre aceasta 'structura'.

Prin urmare, consideram, in mod justificat, necesar ca initiatorul proiectului de hotarare - Ministerul Justitiei - sa isi indeplineasca minima obligatie de a lamuri de indata mai multe aspecte ce tin de manifestarea principiului transparentei decizionale, pe care il invoca, printre altele, in promovarea actului normativ, dar, mai ales, sa raspunda intrebarilor pe care magistratii acestei tari sunt indreptatiti sa le formuleze, prin intermediul asociatiilor profesionale, titularele prezentului demers, referitor la urmatoarele aspecte:

-Precizarea denumirii clare a 'structurii' de securitate din cadrul Ministerului Justitiei care va primi in custodie si va gestiona, dupa cum se intelege, parte din arhiva fostei D.G.A.P., precizarea temeiului legal, a modalitatii de infiintare a componentei si modului de selectare a membrilor, precum si a atributiilor acestei 'structuri';

-Mentionarea daca in sistemul judiciar mai exista, in prezent, alte 'structuri de securitate', in caz afirmativ, impunandu-se precizarea, printr-un act oficial, a temeiului legal si a datei infiintarii, a denumirii, a modalitatii si conditiilor de constituire, a componentei si atributiilor, pentru fiecare astfel de organism;

-Aducerea la cunostinta a componentei comisiei infiintate in baza Hotararii Guvernului nr. 127/2006, potrivit ordinului emis de ministrul justitiei, cu enumerarea concreta a atributiilor, responsabilitatilor, modalitatii/procedurii efective in care si-a desfasurat activitatea aceasta comisie, precum si cu prezentarea rapoartelor intermediare, (pentru situatiile in care asemenea acte au fost intocmite), dar, mai cu seama, a raportului final si/sau a oricarui alt document care poate fi asimilat unei descarcari de atributii/sarcini/indatoriri/responsabilitati, intocmit la momentul predarii arhivei fostei D.G.A.P. In custodia Administratiei Nationale a Penitenciarelor – bunaoara, (dar fara a se limita la) procesul verbal de predare-primire;

-Lamurirea intelesului concret si a finalitatii urmarite prin retinerea, in continutul proiectului de act normativ, a mentiunii ca documentele din arhiva fostei D.G.A.P. - fara formularea vreunei distinctii in ce priveste natura acestora -, vor fi puse, dupa inventariere, la dispozitia persoanelor fizice sau juridice.

Stimate Domnule Prim-Ministru,

Stimata Doamna Ministru,

Asociatia Magistratilor din Romania (AMR), Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania (UNJR) si Asociatia Procurorilor din Romania (APR) sunt consternate sa descopere, de pe o zi pe alta, ca un subiect atat de important pentru sistemul judiciar, cum poate fi calificata arhiva fostei D.G.A.P. - administrata, gestionata si predata anterior in conditii nelamurite nici pana in prezent, dupa mai bine de 10 ani de la adoptarea Hotararii Guvernului nr. 127/2006 privind desfiintarea Directiei Generale de Protectie si Anticoruptie din subordinea Ministerului Justitiei -, constituie astazi tema unei propuneri de act normativ ce se doreste a fi adoptat in graba, cu evidente lacune, in masura sa genereze alte disfunctii, in viitor. Situatia este cu atat mai grava cu cat un astfel de demers are loc fara o consultare reala a sistemului judiciar, direct interesat in aflarea adevarului despre aceasta 'pata neagra' a istoriei sale, intrucat, din punct de vedere legal, justitia se afla in perioada vacantei judecatoresti, iar asa-zisa dezbatere publica, enuntata pe site-ul Ministerului Justitiei, nu este in masura sa conduca la remedierea deficientelor anterior semnalate.

Domnule Prim-Ministru, Doamna Ministru, asociatiile profesionale ale magistratilor va solicita sa luati act de cererea pe care magistratii acestei tari v-o inainteaza, solicitand sa primeasca, inainte de adoptarea actului normativ, raspunsuri legitime la intrebarile mentionate in aceasta scrisoare deschisa, dar, mai ales, sa aiba posibilitatea de a formula, in conditii de normalitate si intr-un termen rezonabil, propuneri care sa impiedice emiterea unui act normativ cel putin la fel de indoielnic/discutabil ca acelea adoptate anterior, in aceeasi materie.

Domnule Prim-Ministru, Doamna Ministru, cunoastem faptul ca puterea de decizie va apartine, acelasi lucru fiind valabil si in ce priveste responsabilitatea pe care suntem convinsi ca v-o asumati de fiecare data, dar suntem nevoiti sa va amintim ca tema arhivei D.G.A.P. reprezinta un subiect care nu este, in aceste zile, o prioritate a sistemului judiciar.

Trecutul asteapta, oricum, sa primeasca raspunsurile cuvenite intr-un viitor cat mai apropiat si, prin raportare la acest considerent, ce tine nu doar de probitatea profesionala sau de respectarea unor institutii juridice, ci si de onoare, consideram, in mod indreptatit, ca se impune ca acest proiect sa primeasca dovada bunei-credinte si a profesionalismului, elemente obligatorii si cumulative, in orice proces de legiferare, motiv pentru care va solicitam sa nu procedati la adoptarea hotararii de guvern pana cand nu vor fi lamurite toate aspectele pe care am inteles sa le identificam in aceasta procedura declansata precipitat, fara nicio justificare real si profund fundamentata.

Cu deosebita consideratie,

Judecator Gabriela Baltag,

Presedintele Asociatiei Magistratilor din Romania

Judecator Dana Cristina Girbovan,

Presedintele Uniunii Nationale a Judecatorilor din Romania

Procuror Constantin Sima,

Presedintele Asociatiei Procurorilor din Romania”.