Abuzul in serviciu a fost dezincriminat, a constatat Curtea de Apel Alba Iulia

Prima instanta din Romania care a constatat dezincriminarea tacita a abuzului in serviciu este Curtea de Apel Alba Iulia, care a admis contestatia la executare formulata de condamnatul Daniel Dan si a dispus incetarea imediata a executarii pedepsei de 3 ani de inchisoare cu suspendare. In Decizia penala definitiva nr. 20 din 9 februarie 2017 (Dosar nr. 4754/97/2016), instanta ”constata dezincriminata fapta prevazuta de art. 297 alin.1 C.pen. raportat la art.13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 pentru care a fost condamnat contestatorul in dosarul nr.3230/97/2015”.

“Hotarare 20/2017 din 9.02.2017 - DECIDE Admite contestatia formulata de condamnatul Dan Daniel impotriva incheierii penale nr. 154/16.11.2016 pronuntata de Tribunalul Hunedoara in dosarul nr.4754/97/2016, pe care o desfiinteaza in totalitate si, procedand la solutionarea cauzei: in baza art.595 alin.1 C.proc.pen. Rap. la art.4 teza a II-a C.pen. constata dezincriminata fapta prevazuta de art. 297 alin.1 C.pen. rap.la art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 pentru care a fost condamnat contestatorul in dosarul nr. 3230/97/2015 prin sentinta penala nr. 133/21.10.2015 pronuntata de Tribunalul Hunedoara, definitiva prin decizia penala nr. 338/5.04.2016 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia si in consecinta: Dispune incetarea executarii pedepsei de 3 ani inchisoare, a pedepsei complementare a interzicerii exercitarii pe 2 ani a drepturilor de a fi ales in autoritatile publice sau in orice alte functii publice si de a ocupa o functie care implica exercitiul autoritatii de stat, prevazuta de art .66 alin.1 lit. a, b, art. 66 al .2 C. pen. si a pedepsei accesorii a interzicerii exercitarii drepturilor prevazute de art. 66 alin.1 lit.a, b, C. pen., aplicate prin sentinta penala nr. 133/21.10.2015 pronuntata de Tribunalul Hunedoara, definitiva prin decizia penala nr. 338/5.04.2016 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia. In baza art. 275 alin. 3 C.proc.pen. cheltuielile judiciare avansate de stat raman in sarcina acestuia. Definitiva. Pronuntata in sedinta publica azi, 9.02.2017”.

Dezincriminarea infractiunii de abuz in serviciu este subsecventa inactiunii Executivului, care nu a modificat in termen de 45 de zile, prin ordonanta de urgenta, art. 297 Cod penal, dupa ce acesta a fost declarat neconstitutional prin Decizia CCR nr. 405 din 15 iunie 2016, publicata in Monitorul Oficial nr. 517 din 8 iulie 2016. Practic, de la decizia CCR publicata in Monitorul Oficial in 8 iulie 2016 (cand Parlamentul Romaniei se afla in vacanta) ministrul Justitiei avea obligatia ca in 45 de zile sa initieze un proiect de ordonanta de urgenta pe care Guvernul sa o emita, pentru a evita dezincriminarea tacita a infractiunii de abuz in serviciu.

Conform Art. 31 (3) din Legea 47/1992 privind functionarea Curtii Constitutionale a Romaniei: “Dispozitiile din legile si ordonantele in vigoare constatate ca fiind neconstitutionale isi inceteaza efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curtii Constitutionale, daca, in acest interval, Parlamentul sau Guvernul, dupa caz, nu pune de acord prevederile neconstitutionale cu dispozitiile Constitutiei.”

Practic, prin decizia 405/2016, Curtea Constitutionala a nascut pentru Guvern si Parlament obligatia de a pune in acord textul art. 297 Cod penal privind infractiunea de abuz in serviciu cu prevederile deciziei Curtii si ale Comisiei de la Venetia, stipulate in dispozitivul si motivarea deciziei CCR. Acest lucru nu s-a intamplat ceea ce conduce la concluzia ca potrivit Legii 47/1992 infractiunea de abuz in serviciu data de art. 297 Cod penal si-a incetat efectele juridice la 23 august 2016.”

Autorul contestatiei la executare, Dan Daniel, a fost condamnat in aprilie 2016 la 3 ani inchisoare cu executare, Curtea de Apel Alba Iulia mentinand practic sentinta Tribunalului Hunedoara. Condamnarea a fost dispusa intr-un dosar in care DNA l-a acuzat pe Dan Daniel, secretar al judetului Hunedoara, de de abuz in serviciu daca faptuitorul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit. Alaturi de el in judecata au mai fost trimisi alti functionari publici, la randul lor acuzati de abuz in serviciu.

Iata minuta Tribunalului Hunedoara, din 21.10.2015:

„Condamna pe inc. Dan Daniel la pedeapsa de 3 ani inchisoare si 2 ani interzicerea drepturilor; dispune suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere si stabileste un termen de supraveghere de 3 ani. Condamna pe inc. Georgescu Monica la pedeapsa de 3 ani inchisoare si 2 ani interzicerea drepturilor; dispune suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere si stabileste un termen de supraveghere de 3 ani. Condamna pe inc. Stefan Mihaela la pedeapsa de 2 ani si 10 luni inchisoare si 2 ani interzicerea drepturilor; dispune suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere si stabileste un termen de supraveghere de 2 ani si 10 luni. Condamna pe inc. Girjob Dana Elena la pedeapsa de 2 ani si 8 luni inchisoare si 2 ani interzierea drepturilor; dispune suspendarea executarea pedepsei sub supraveghere si stabileste un termen de supraveghere de 2 ani si 8 luni. Obliga pe inc. Dan Daniel, Stefan Mihaela si Girjob Dana la cate 800 lei,fiecare, iar pe inc. Georgescu Monica la 300 lei - cheltuieli judiciare catre stat”.

Iata minuta Curtii de Apel Alba Iulia, din 5.04.2016:

„Solutia pe scurt: Respinge ca nefondate apelurile declarate de inculpatii: Dan Daniel, Georgescu Monica, Stefan Mihaela Dorina si Girjob Dana Elena impotriva sentintei penale nr.133/21.10.2015 pronuntata de Tribunalul Hunedoara in dosar penal nr.3230/97/2015. In baza art. 275 al.2 C.pr.pen. obliga pe inculpati sa plateasca statului suma de cate 215 lei fiecare cu titlu de cheltuieli judiciare in apel, din care suma de cate 90 lei, reprezentand onorariul aparatorului din oficiu, in cota procentuala, va fi avansata din fondurile Ministerului Justitiei. Definitiva. Pronuntata in sedinta publica din 05.04.2016.

Iata comunicatul DNA privind trimiterea in judecata a lui Dan Daniel, autorul contestatiei in urma careia Curtea de Apel alba Iulia a constatat ca abuzul in serviciu este dezincriminat:

„Procurorii din cadrul Directiei Nationale Anticoruptie – Serviciul Teritorial Alba-Iulia au dispus trimiterea in judecata, sub control judiciar, a inculpatilor:

DAN DANIEL, secretar al judetului Hunedoara si STEFAN MIHAELA DORINA, sef serviciu administratie publica locala, relatii publice in cadrul Consiliului Judetean Hunedoara, la data faptelor, in sarcina carora s-a retinut infractiunea de abuz in serviciu daca faptuitorul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit,

GEORGESCU MONICA, director general al Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectie a Copilului Hunedoara, la data faptei, in sarcina careia s-a retinut savarsirea infractiunii de complicitate la abuz in serviciu, daca faptuitorul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, si in stare de libertate a inculpatei GIRJOB DANA ELENA, sef Serviciu Control Urmarire incasari Creante si Executare Silita in cadrul Consiliului Judetean Hunedoara, la data faptei, in sarcina careia s-a retinut savarsirea infractiunii de abuz in serviciu, daca faptuitorul a obtinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit.